大慶市財政局關于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知（慶財采〔2019〕5號）

各縣（區(qū)）財政局、高新區(qū)財政局、經(jīng)開區(qū)財政局，市直各單位，各政府采購代理機構：

為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，促進公平競爭，現(xiàn)就優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關事項通知如下：

一、提升企業(yè)入政府采購供應商庫時效

縣區(qū)財政部門在辦理企業(yè)申請加入政府采購供應商庫工作中，要將企業(yè)申請入政府采購供應商庫的審核期限由原來的3個工作日縮減至2個工作日，提交的申請資料由原來的7件壓縮至3件。財政部門要設專崗專人，保證工作日上下午均對提交申請的企業(yè)信息審核一次，確保2個工作日內(nèi)審核完畢。不再要求企業(yè)提供《生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告書》、《質(zhì)量管理體系認證證書》、《生產(chǎn)許可證》、《建筑企業(yè)施工資質(zhì)證書（副本）》等要件。

二、保障各類企業(yè)自主參加政府采購活動

在政府采購活動中，要對各類所有制企業(yè)公平對待，不得以所有制形式、組織形式等，對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇。不得以供應商的規(guī)模、年限設置資格條件，限制供應商參加政府采購活動。采購人、采購代理機構不得以任何借口非法阻撓潛在供應商獲取采購文件。采購人不得要求供應商提供與采購項目無關的其他產(chǎn)品和服務。

三、及時完整公開政府采購信息

采購人或者其委托的采購代理機構應當切實做好采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息公開工作，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開。積極拓展政府采購信息公開的范圍和渠道，本著內(nèi)容應公開盡公開，渠道可公開就公開的原則，做到應公開的內(nèi)容在政府采購網(wǎng)、大慶市公共資源交易中心網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等多渠道公開，方便供應商及時全面了解政府采購信息。

四、全面落實政府采購對中小微企業(yè)的扶持政策

各采購單位要認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，政府采購不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務指標等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視性待遇。切實將預留采購份額的措施落到實處，在滿足機構自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務基本需求的前提下，部門預算單位要向中小企業(yè)預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上；其中，小型微型企業(yè)的比例不低于60%。評審時對小型和微型企業(yè)投標產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審的優(yōu)惠。預留份額及評審優(yōu)惠要在招標文件、磋商文件、談判文件以及詢價文件中予以明確。

五、簡化采購資金支付程序

各預算單位在保證政府采購流程完整，結算手續(xù)齊全的情況下，要進一步加快采購后的項目結算，簡化付款流程，縮短付款時間，切實提升政府采購效率及支付進度，避免因結算時間過長影響供應商的經(jīng)營活動。

六、健全政府采購投訴處理機制

各級財政部門在收到投訴書后，應在5個工作日內(nèi)進行審查，審查后 3 個工作日內(nèi)決定是否受理，對正式受理的投訴要在5個工作日內(nèi)向被投訴單位和其他與投訴有關的當事人發(fā)出投訴答復書及投訴書副本，并在正式受理投訴起10個工作日內(nèi)作出投訴處理決定。財政部門要建立合理規(guī)范的處理流程， 充分運用溝通、會商、法律審核等方式，有效解決采購執(zhí)行、投訴處理中的各類問題。

大慶市財政局    

2019 年6月18日