關(guān)于啟用新版招投標監(jiān)管系統(tǒng)的通知

關(guān)于啟用新版招投標監(jiān)管系統(tǒng)的通知

各市（地）建委、住建局、綏芬河市住建局、撫遠縣住建局、省農(nóng)墾、森工總局住建局，各工程招投標監(jiān)管機構(gòu)，各建設(shè)工程交易中心，各招標代理機構(gòu)，有關(guān)單位：

為了規(guī)范全省建設(shè)工程招投標工作，使招投標工作更加科學、公正，提高效能，依據(jù)《招標投標法實施條例》、《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見>的通知》（黑建招[2012]6號）、《關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建設(shè)工程招標投標備案文件管理辦法》的通知》（黑建招[2012]8號），省總站與省建設(shè)信息中心重新對省招投標監(jiān)管系統(tǒng)進行了開發(fā)與改進。經(jīng)過多次與相關(guān)單位的協(xié)商，完善了系統(tǒng)的使用功能，使監(jiān)管系統(tǒng)更加符合工作程序。

新系統(tǒng)將于2012年7月20日正式上線，屆時原系統(tǒng)停止使用，網(wǎng)址及使用方式不變，原哈爾濱市二級平臺停止使用，統(tǒng)一使用省級平臺（www.hljztb.com）。

現(xiàn)就新監(jiān)管系統(tǒng)的使用提出以下要求：

1、各相關(guān)單位應(yīng)高度重視招投標監(jiān)管系統(tǒng)的使用，注意監(jiān)管系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的結(jié)合。防止出現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)項目信息不一致、不同步，做到紙質(zhì)備案資料與網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)之間同步進行。

2、監(jiān)管系統(tǒng)使用步驟環(huán)環(huán)相扣，因此使用中監(jiān)管部門要加強對使用步驟、時間等全過程管理，督促代理機構(gòu)完成網(wǎng)上操作流程，無特殊原因不執(zhí)行網(wǎng)上流程的，不予進行備案。

3、加強對區(qū)、縣級監(jiān)管部門的指導(dǎo)與培訓(xùn)工作，不斷提高區(qū)、縣監(jiān)管人員的操作能力，保證監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠達到檢查數(shù)據(jù)要求。

4、使用中出現(xiàn)異常情況應(yīng)立即上報省監(jiān)管部門及省建設(shè)信息中心，并做好記錄。

5、使用人員要有高度的責任心，杜絕發(fā)生漏報、錯報、不報等問題。

6、監(jiān)管人員變更時，要急時通知省總站在系統(tǒng)上進行人員變更。

7、允許地市開發(fā)適合本地需求的招投標監(jiān)管平臺，但事前必須與省總站及省信息中心進行技術(shù)交接。

附：2012招投標監(jiān)管系統(tǒng)修改說明

黑龍江省建設(shè)工程招投標管理總站        

二〇一二年七月十一日               

2012招投標監(jiān)管系統(tǒng)修改說明

一、監(jiān)管系統(tǒng)流程權(quán)限全部放開。

1、在完成前一步規(guī)定的必須的程序后（如項目登記、招標公告），才允許下一步進行。

2、凡是上一步操作不是必須的步驟均允許直接進行下一步操作。各步驟允許手工錄入數(shù)據(jù)，例如中標通知書可以直接錄入數(shù)據(jù)。

3、解除時間限制，由于存在開標時間可能延后等情況，監(jiān)管部門可以按要求設(shè)計操作時間。

4、原系統(tǒng)縣級招投標監(jiān)管機構(gòu)沒有交易中心權(quán)限，因此縣級監(jiān)管工程至選取評標室環(huán)節(jié)會產(chǎn)生流程無法完成的情況。修改后賦予縣級招投標監(jiān)管機構(gòu)負責人交易中心功能（指定自己的評標室）。除地市級監(jiān)管部門以外的監(jiān)管部門（縣一級監(jiān)管部門）可行使責任區(qū)域內(nèi)全部權(quán)限包括安排上級地市交易中心場所（須事前溝通）及本地開標地點。

二、為防止外部意外問題發(fā)生，如項目取消變更、無人報名等致使不能繼續(xù)時，增加了說明原因功能。凡是已登記的工程不能走完全部步驟或某一特定步驟的，應(yīng)當提供相關(guān)附件說明。

三、增加中標人員鎖定及查詢功能

鎖定：要求由招投標責任監(jiān)管部門（縣以上招投標監(jiān)管部門）對已中標項目班子人員證書（注冊建造師、工長、技術(shù)負責人、質(zhì)量員、安全員）進行網(wǎng)上鎖定。凡是鎖定的人員，解除鎖定前在省內(nèi)不能參加投標。

查詢：要求投標項目班子成員在網(wǎng)上可以查詢，凡是鎖定的人員人員在查詢時可顯示（鎖定項目、時間及責任監(jiān)管部門）。

四、增加招標結(jié)束后備案功能。

凡是已點擊備案的工程，整個流程不允許再修改。

五、增加上傳附件容量到50M，達到可以上傳招標文件，資格預(yù)審文件，圖紙，投標文件等要求，可支持多種上傳文件格式如圖片、word文檔、壓縮文件等格式。

六、將原投標報名改為投標人信息登記和投標確認環(huán)節(jié)：所有投標人在投標前需在監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)確定企業(yè)工商信息（例如名稱、有效期等），企業(yè)資質(zhì)信息（有效期、資質(zhì)分類及資質(zhì)等級、安全許可證信息等），企業(yè)人員信息（建造師、技術(shù)負責人、工長、質(zhì)檢員、安全員相關(guān)信息如身份證號、崗位證書號）。信息在企業(yè)確定投標前不顯示給其他方，在企業(yè)遞交投標文件同時交易中心進行投標確認方可顯示在系統(tǒng)中。

七、外省招標代理機構(gòu)及外省投標企業(yè)均需要使用監(jiān)管系統(tǒng)，沒有企業(yè)鎖不能報名或組織招標。外省招標代理機構(gòu)、外省投標企業(yè)在取得分公司執(zhí)照后，需購買企業(yè)鎖，方可從事招標代理及投標事項。

八、招標代理機構(gòu)在招標登記時增加專職人員選定。

1、至少3名專職人員，

2、其中項目負責人要求具有注冊職業(yè)資格，

3、所代理的業(yè)績直接計入專職人員系統(tǒng)中業(yè)績，

4、項目負責人的加密鎖可以運行本項目網(wǎng)上全部監(jiān)管權(quán)限、流程，

5、專職人員最多可以同時代理2個項目，代理時要鎖定專職人員，

6、項目不結(jié)束，專職人員不解鎖（以取得代理合同、中標通知書、業(yè)主評價意見為準）。在二個項目鎖定的專職人員不能代理第三個項目（在人員選取時要有提示）。

7、開通招投標統(tǒng)計系統(tǒng)，設(shè)置省市縣三級統(tǒng)計系統(tǒng)，除要求監(jiān)管系統(tǒng)能夠提供招投標統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)外，縣級可以填報及修改縣級填報數(shù)據(jù)，但是上報后除地市打回外不允許修改，地市可以修改本級統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上報后也不允許修改，省市均具有統(tǒng)計匯總功能。